广州公车改革:车补已出 但如何防止“公车照坐、车补照拿”问题

  昨日,广州市政务服务中心车库,被封存的公车挡风玻璃处放有盖着广州市财政局公章的A 4纸,写着单位、车辆编号与车牌号码。南都记者冯宙锋摄

  八成一般公务用车今日完成封存,将保留大部分执法车辆

  如何防止“公车照坐、车补照拿”?“北斗”系统不会“退役”

  如何防止出现公务员“公车照坐、车补照拿”的问题?今年8月的广州市纪委定期新闻发布会上,广州市纪委宣传部部长、新闻发言人蔡鹏浩曾表示,由“北斗”卫星定位技术等高科技手段构成的公务用车使用监督管理系统将继续发挥作用,防止公车私用,确保公车公用。昨日也有公务员向南都记者表示,公车一旦封存就不敢使用,“有GPS定位的,一用纪委就会发现。”

  蔡鹏浩表示,广州车改过程中,各级纪检监察机关将严格按照省纪委要求,通过加强明察暗访,及时查办群众举报件,发挥舆论监督作用,依纪依法查处违纪违法问题。“在车改以后还会有少量公车保留,应该如何防止公车私用?”蔡鹏浩表示,广州近几年一直沿用的公车使用管理系统(“北斗”系统)在车改后还将继续发挥作用,车改后保留的少量一般公务用车和执法执勤用车将纳入该管理系统,通过系统监管和群众监管形成监督合力。此外,广州市纪委已经建立公车违规使用的定期通报制度,定期对公车违规使用情况进行曝光。

  改革后司机怎么分流?原单位消化不降低待遇

  广州原有的市直机关公车司机将如何分流?统计显示,目前广州市直机关司机1799人,其中在编866人,编外933人。昨日下午,广州市人社局党委副书记黄远飞明确表示,公车司机分流,将采取原单位司机原单位消化处理,不将司机推向社会,不降低司机待遇,同时又不增加社会负担的办法加以分流。“比如许多局委办的司机,是其下辖二级机构编制内的司机,那就将这批司机按编制向二级机构分流。”黄远飞表示,公车改革前后相关分流工作已经着手布置,近两千名市直机关司机将得到妥善处置。

  释疑

  “单位下通知了,25日下班前,单位车库内所有私家车都要开走,不准滞留,方便清点和封存公车。”今日,广州八成一般公务用车要完成封存,车改正式启动。广州尚未发布车改方案,但南都记者从参与车改工作的有关人士处获悉,车改会留下大部分执法车辆和少部分一般公务用车,人数多的单位最多可以留下5辆公车,50人以下的单位只能留下2辆公车。

  焦点1 怎么改?151人以上可保留不超过5辆公车

  “通知说25日晚11点前必须完成封存”,广州某市直机关中层表示。不过有的单位已经提前开始封存工作。南都记者走访发现,位于珠江新城的广州市政务中心车库昨日傍晚停了至少9辆封存公车。一张A 4纸上写明单位、车辆编号、车牌号码,并且盖有广州市财政局公章,落款日期是9月25日,封条还注明编号与《封存车辆信息统计表》对应。

  由于9月底前广州要完成公车改革,因此将封存日期定在9月25日。广州市直单位纳入改革的公车有6000多辆,区级部门也一起进行车改。根据相关规定和执法需要,目前主要封存一般公务用车,保留大部分执法车辆。

  车改之后并非一辆公车都不保留,那么如何确定每个单位保留几辆车呢?有关人士向南都记者透露,主要按照人数来给各单位划分区间,例如50人以下的单位只能保留2辆公车,151人以上的单位可以保留不超过5辆公车,这些公车主要用于交换公文和出差。

  焦点2 怎么补?跟省直机关差不多副局级吐槽“肯定不够”

  广州车改后,市直机关局、处领导的车补如何发放尚未明确。根据《广东省全面推进公务用车制度改革总体方案》规定,省直机关车补具体标准为:正厅级1690元,副厅级1500元,正处级1000元,副处级800元,正科级600元,副科级450元,科员300元,科员以下250元。原则上同一地市实行统一的补贴标准;不同地市最高补贴标准差距不超过20%。

  初步了解方案的某局委办副局级领导在昨日的政协问政会上私下向南都记者吐槽,“那点车补肯定不够,我目前上下班都是乘公共交通工具或自己驾车。撇开消耗的车费、油费不说,现在广州道路状况太塞了,时间消耗也是成本。”该领导的现场表态立即引发一众处级干部的共鸣。

  广州某部门正处级领导在公车改革后选择公交出行,他向记者表示,现在运动时间变多了,“每天早上6点多就得出门坐公交转地铁,这种生活方式也不错,健康。”提及车费补贴是否够用时,该领导则表示这笔补贴用于上下班通勤没问题,但如果有公务外出,肯定不够用。

  此次车改前,珠海、深圳等地公务员每月都有不少车补,公车改革后车补下降了很多。而广州除个别区外,多数公务员此前都没有车补,因此有基层公务员认为有车补拿挺好,只是公务外出不便,因为单位比较偏,公交不发达,外出经常需要自己开车。

  应对

  有局级干部提前买私家车

  尽管广州车改方案还没公布,但对于公车改革中央有明确指示,广东省直机关也已经先行一步,因此公务员们对车改并无太大好奇。广州市某机关公务员张先生告诉记者,其所在机关内部已经开过通气会,传达公车改革精神,“车补怎么发,还没有具体说,我明天都不打算开车上班了。”

  “我们单位领导之前没买私家车,现在车改了,重新买车还要等摇号”,有公务员告诉记者。不过由于公车改革已经宣传了很长时间,不少人都提前做了准备。“我们局几个领导已经买车了,不会没准备的。”一名市直机关公务员表示。

  “收到通知,区里也是明天封存公车。”昨日,黄埔区政府某公务员罗先生表示已经接到通知,黄埔区政府部门纳入车改的公车将在25日封存。作为一名科级干部,罗先生认为公车封存对自己影响不大,“从黄埔到市里办事是有些远,但区政府门口不远处就有地铁站,坐地铁也挺方便的。”

  不过并非所有公务员都对公车改革叫好。“公车改革把单位唯一的公车给革掉了,对于这种简单粗暴不切实际的黑色幽默一笑置之,只是每天陪伴让人有点不舍。略喜的是总算提车了,多了个挤在车上或堵在路上的选择”,一个位置显示在广州的网友昨日在微博如此感慨。

  其他进展

  深圳年底前按省里要求规范到位

  广东省公车改革总体方案公布后,今年6月深圳市财委回复南都记者时表示,省车改领导小组要求已进行车改的地区要在今年12月底前规范到位。接下来,深圳将根据中央及省的要求进行规范,市财政委也将按照车改工作分工,积极配合做好相关工作。深圳市财委去年6月进行首次公车拍卖,截至今年4月,共举行了8期公车拍卖,上拍车辆2691辆,成交价约为9355.54万元。

  粤东西北多市陆续公布方案

  南都记者统计发现,粤东西北的河源、清远、云浮、汕头等多个地市公车改革方案也在近日陆续公布。粤东西北各市除清远外,普通科员的补贴标准多在400元以上,高于省直单位的300元。其中,清远、江门等多市将在今明两天开展车改用车封存停驶工作。

  各地车补标准

  深圳各档次均大幅高于省直标准

  正局级干部每月可拿到约4000元车补,也可选择保留配车;正处级、正科级车补分别为3200元、2000元;副科级1600元;科员1200元。

  汕头方案最细规定到股级

  区(县)正科级以上参照市直标准,副科级550元,正股级450元,副股级及科员350元,办事员及以下其他人员280元